Oggetto: 1)Richiesta di Intervento del Consiglio dell’Ordine riguardo la regolarizzazione delle iscrizioni negli elenchi dei professionisti per l’affidamento degli incarichi sotto soglia_ 2)LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE DEL MERCATO CITTADINO del Comune di Civitavecchia_ annullamento in autotutela.
Con la presente:
1)si richiede l’intervento del Consiglio dell’Ordine e/o della Commissione deontologica perchè si pervenga ad un’azione decisa di tutela della professione attraverso la richiesta di regolarizzazione della posizione dei colleghi che presentano doppie presenze all’interno dell’elenco professionisti del Comune di Civitavecchia ottenendo un illegittimo vantaggio nei confronti di coloro che si presentano e si sono iscritti scegliendo un unico soggetto.
2)si sollecita l’intervento del Consiglio dell’Ordine e/o del Presidente dell’Ordine degli Architetti di Roma, presso gli uffici del Comune di Civitavecchia al fine di ottenere l’azione di “annullamento in autotutela” della gara ad inviti per l’affidamento della Direzione Lavori dei “Lavori di Ristrutturazione del Mercato Cittadino” non ancora iniziati.
PREMESSA
_Con Deliberazione della Giunta Comunale n. 177 del 28/05/2009 è stato approvato il
progetto definitivo/esecutivo della ristrutturazione del mercato ittico, ortofrutticolo e di tutta l’attività commerciale di Piazza Regina Margherita;
detto progetto è stato redatto sulla base delle linee guida “emanate” dal Sindaco in data 19/11/2008, volte a realizzare modifiche sostanziali al primo progetto definitivo redatto dalla società COGEIM e oggetto di Conferenza dei Servizi aperta in data 20/09/2005; dall’esame degli atti relativi al progetto definitivo/esecutivo e dell’iter di approvazione, si possono rilevare le seguenti irregolarità:
1) in difformità dall’art. 49 commi 1 e 2 del DPR 554/99, l’approvazione del progetto definitivo/esecutivo da parte della Giunta Comunale non è stata preceduta dalla necessaria Conferenza di Servizi, risultando agli atti una sola Conferenza dei Servizi, aperta il 20/09/2005 sul primo progetto definitivo citato in premessa, conclusa negativamente in data 20/06/2008 e chiusa con Determinazione Dirigenziale n. 2015 del 10/07/2008;
2) in difformità dal vigente PRG del Comune di Civitavecchia, l’intervento previsto su Piazza XXIV maggio – qualificabile come “nuova costruzione” ai sensi del DPR 380/01, art. 3 comma 1 lettera e.5 - risulta interessare aree con destinazione a “verde pubblico” come individuate dalla Variante n. 11 approvata con Deliberazione di Giunta Regionale n. 979 del 13/03/1978;
3) in difformità dall’art. 47 comma 2, lettera l) del DPR 554/99, non risulta si sia provveduto ad acquisire tutte le approvazioni ed autorizzazioni di legge necessarie ad assicurare l’immediata cantierabilità del progetto, con particolare riferimento all’autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146 del D.lgs 42/2004 necessaria - ai sensi dell’art. 43 comma 6 delle Norme del Piano Territoriale Paesistico Regionale - per il previsto intervento di ristrutturazione edilizia dell’attuale mercato agro-alimentare (box S. Leonardo);
4) in difformità dall’art. 15, comma 2 del DPR 554/99, i tre progressivi livelli di definizione del progetto, preliminare, definitivo ed esecutivo, non interagiscono tra loro e si sviluppano con sostanziale soluzione di continuità;
5) in difformità dall’art. 47 comma 1 del DPR 554/99, non risulta che il RUP abbia provveduto, prima dell’approvazione e in contraddittorio con i progettisti, a verificare la conformità del progetto esecutivo alla normativa vigente e al documento preliminare alla progettazione;
Tutto quanto sopra riportato scaturisce dal progetto che ha seguito un iter al di fuori delle regole e del rispetto delle norme vigenti, concepito sulla base di linee guida “emanate” dal Sindaco in data 19/11/2008, volte a realizzare modifiche sostanziali al primo progetto definitivo redatto dalla società COGEIM che era stato oggetto di Conferenza dei Servizi aperta in data 20/09/2005 conclusa negativamente in data 20/06/2008 e chiusa con Determinazione Dirigenziale n. 2015 del 10/07/2008.
Affidamento Direzione Lavori
____Determina Dirigenziale n. 974 del 22.05.2009 “Affidamento incarico di Direzione Lavori
all’Arch. Francesca Musolino”.
Invitati con note del 13.05.2009;
1. Ing. Marco Marconi
2. Tecnitest Scarl (riconducibile all’Ing. Giovanni Evangelista)
3. Evangelista & Co. (riconducibile all’Ing. Giovanni Evangelista)
4. Arch. Caruso Vincenzo
5. Arch. Francesca Musolino
Dalla lettura del Verbale Apertura Plichi pervenuti entro le ore 12.00 del 19.05.2009 (quindi tempo di risposta meno di 6 giorni), si legge che sono pervenuti 2 Plichi
• 1 Plico offerta Ing. Eugenia Evangelista che non avendo prodotto il curriculum e la relazione sulle caratteristiche metodologiche viene esclusa.
• 2 Plico Arch. Francesca Musolino che offre un ribasso del 1,10% sull’importo a base gara richiedendo l’affidamento dell’incarico per un importo pari a 97.564,85 euro, risultando l’offerta economica più vantaggiosa.
Dall’elenco dei professionisti di Civitavecchia si riscontrano le presenze:
1. “Arch.Musolino Nunziata Francesca”, (socio della M&M Consulting) via dei Gladioli, 45, 00053 Civitavecchia tel. 0766/26781
2. “Arch.Mencarelli Ermanno”. (Legale rappresentante della M&M Consulting) via Principe Umberto, 13 00053 Civitavecchia tel. 0766/30717
Professionisti della società di ingegneria:
3. “M&M Consulting S.r.l.” Via Principe Umberto, 13 00053 Civitavecchia tel. 0766/30717
Professionisti della società di ingegneria:
• Arch. Mencarelli Ermanno
• Arch. Musolino Nunziata Francesca
Dall’elenco dei professionisti di Civitavecchia si riscontrano le presenze:
1. “Enza Evangelista”, via Nicola Mori 2, 00053 Civitavecchia tel. 0766/542648
2. “Evangelista & Co”. Via Achille Montanucci, 47/b tel.0766/542648
Professionisti della società di ingegneria:
• Evangelista Enza
• Evangelista Giovanni
• Evangelista Eugenia
3. “Tecnitest S.C.A.R.L.” (forma giuridica COOP ARL)
Professionisti della società di ingegneria:
• Evangelista Eugenia
Alla luce di quanto sopra evidenziato si richiede con urgenza:
di porre in atto ogni azione di sensibilizzazione della Pubblica Amministrazione riguardo l’affidamento dei lavori pubblici e nell’immediato l’ottenimento dell’annullamento della gara ad inviti per l’affidamento della D.L. dei Lavori di Ristrutturazione del Mercato cittadino, per il mancato rispetto delle regole sulla partecipazione alle gare e sulla iscrizione all’elenco dei
professionisti.
Si richiede inoltre l’intervento del Consiglio dell’Ordine e/o della Commissione
deontologica perchè si pervenga ad un’azione decisa di tutela della professione attraverso la richiesta di regolarizzazione della posizione dei colleghi che presentano doppie presenze all’interno dell’elenco professionisti del Comune di Civitavecchia ottenendo un illegittimo vantaggio nei confronti di coloro che si presentano e si sono iscritti scegliendo un unico soggetto.
Quanto da me dichiarato e sostenuto viene sottoposto alla vostra attenzione non
pretendendo assolutamente di avere nulla di garantito se non la correttezza e il rispetto delle regole Si chiede cortesemente che venga comunicato al sottoscritto il numero di protocollo.
Cordialmente, Architetto Massimo Pantanelli
Civitavecchia li 14 luglio 2011
P.S. Si rileva che con comunicazione dell'Ordine degli Architetti di Roma, Prot. 42/1077, del 29 maggio 2012, avente ad oggetto "Esposto da parte dell'Architetto Massimo Pantanelli", inviata in risposta all'Architetto Nunziata Francesca Musolino, e con comunicazione dell'Ordine degli Architetti di Roma, Prot. 42/1078, del 29 maggio 2012, avente ad oggetto "Esposto da parte dell'Architetto Massimo Pantanelli", inviata all'Architetto Ermanno Mencarelli, il Consiglio dell'Ordine, esaminata l'analitica documentazione, non ha ritenuto esistente la violazione di norme deontologiche e a seguito dell'istruttoria preliminare della competente Commissione Deontologica, ha deliberato l'archiviazione dell'esposto di cui all'oggetto, per entrambe i due architetti.
