G.D. Abbecedario "la sinistra"

"Ma un governo di sinistra non esiste, perché la sinistra non è questione di governo. Se mi si chiede come definire la sinistra, essere di sinistra, direi due cose. Ci sono due modi. E anche qui…E’ innanzitutto una questione di percezione. C’è una questione di percezione: cosa vuol dire essere di sinistra ? E’ un po’ come un indirizzo postale. Partire da sé. la via dove ci si trova, la città, lo Stato, gli altri Stati e sempre più lontano. Si comincia da sé e nella misura in cui si è privilegiati, vivendo in paesi ricchi, ci si chiede: come fare perché la situazione tenga ? E’ chiaro che ci sono dei pericoli, che tutto questo non può durare, che è demenziale. Bene, ma come fare perché duri ? Si dice: . Essere di sinistra è il contrario. E’ percepire…Si dice che i giapponesi percepiscano così. Non percepiscono come noi, ma percepiscono prima di tutto la circonferenza. Dunque direbbero: il mondo, il continente, mettiamo l’Europa, la Francia, la rue de Bizerte… io. E’ un fenomeno di percezione. Si percepisce innanzitutto l’orizzonte, si percepisce all’orizzonte. Su questo sono a sinistra. In questo senso dell’indirizzo, dell’indirizzo postale sono a sinistra. Vedi prima di tutto all’orizzonte. E sai che non può durare…E’ in nome della percezione stessa. Se si comincia dal limite, ecco si è di sinistra…E in un certo modo si aspira…si capisce che sono quelli i problemi da risolvere…

E in secondo luogo significa essere per natura…O piuttosto divenire, è un problema di divenire. Non smettere mai di divenire minoritari. La sinistra in quanto tale non può mai essere maggioritaria. E per un motivo semplice, la maggioranza presuppone, anche quando si vota…Non è solo una maggioranza che vota per una cosa. La maggioranza presuppone un’unità di misura. In Occidente questa misura, che ogni maggioranza presuppone, è , , , . Ezra Pound, Joyce hanno detto cose simili. Perfettamente. E’ l’unità di misura. Ora chi possiede la maggioranza, per natura, è chi in un dato momento…o l’insieme che in quel dato momento realizzerà l’unità di misura. Cioè l’immagine presupposta dell’adulto, maschio, cittadino urbanizzato. Al limite si può dire che la maggioranza non sia mai nessuno. Non è mai nessuno, è un’unità di misura vuota. Semplicemente diverse persone, un massimo di persone si riconoscono in questa unità di misura vuota. Ma in sé la misura è vuota, l’uomo maschio…E le donne contano o intervengono in questa maggioranza, oppure in minoranze secondarie, in rapporto a questa misura. Ma cosa c’è d’altro… Tutti i divenire sono dei divenire minoritari. Anche le donne non sono un dato di fatto. Non sono donne per natura. Hanno un divenire donna. Le donne devono divenire donna come gli uomini hanno un divenire donna. Parlavamo prima del divenire animale. I bambini hanno un divenire bambini, non sono bambini per natura. Tutti questi divenire sono divenire minoritari. Solo gli uomini non hanno un divenire uomini… è dura. Ah no, perché sono una misura maggioritaria. E’ vuota… L’uomo maschio adulto non ha alcun divenire. Può divenire donna, ma allora si impegna in processi minoritari. La sinistra è l’insieme dei processi di divenire minoritario. Per definizione nessuno è maggioranza, tutti sono minoranza. Questo è essere di sinistra, sapere che tutti sono minoranza. Ed è qui che si danno i fenomeni di divenire. Per questo non c’è pensatore a non aver dubbi sulla democrazia, su ciò che chiamiamo elezioni. Sono cose risapute".      G.D.

QUELLO CHE CI RACCONTANO

NON E' QUELLO CHE SAPPIAMO

Mozione respinta adeguamento PRG al DM 1444/1968

Mozione respinta Comune di Civitavecchia
Cari colleghi, l'allegata delibera testimonia il rifiuto da parte del Consiglio Comunale di Civitavecchia di assolvere alla richiesta di adeguamento dello strumento urbanistico generale ai limiti e rapporti fissati dal D.M. 02.041968 n. 1444.
La qualità della città e del territorio e le politiche di qualità nel campo della progettazione architettonica ed urbanistica non possono intendersi realizzabili se in attuazione di uno strumento urbanistico che manca dei parametri di pianificazione urbanistica fondamentali.
Domando al presidente ed al consiglio quale posizione intenda prendere a tale riguardo.
Ho sempre ben presenti le parole del Presidente Schiattarella, ascoltate in una intervista su “CorriereTV”, il quale afferma che: < …l’Ordine deve tutelare gli interessi generali del paese…omississ…tutelare i cittadini da comportamenti sleali e scorretti…>.
Per un corretto e tempestivo agire attendo vostre comunicazioni necessarie per la condivisione di un lavoro che intende riportare la situazione dell'urbanistica di civitavecchia nell'ambito della corretta interpretazione delle leggi a scapito dell' arbitraria interpretazione, sintomo di un cronico "analfabetismo urbanistico".
Credo sia ora di "tutelare i cittadini da comportamenti sleali e scorretti" con i fatti e non solo con le parole e questo deve essere un obbligo morale per chi si è visto rappresentare nel corso dell'anno la situazione gravemente compromessa di Civitavecchia conosciuta dall'opinione pubblica attraverso le notizie dei media ma non ritenuta rilevante da chi a Roma ne percepisce singoli echi.
Vi porgo i più cordiali saluti, Architetto Massimo Pantanelli

Allegato(i)
verbale di daliberazione dm1444.68.pdf (9193 Kb)
Da massimo.pantanelli
A
l.allegrini@pec.archrm.it, a.bruschi@pec.archrm.it, o.campo@pec.archrm.it, P.Colletta@pec.archrm.it,
e.evangelista@pec.archrm.it, a.giancotti@pec.archrm.it, arch-j.luisa.mutti@pec.archrm.it, a.olivo@pec.archrm.it,
F.Orofino@pec.archrm.it, f.pistolesi@pec.archrm.it, a.ridolfi@pec.archrm.it, c.rocchi@pec.archrm.it, v.rossini@pec.archrm.it,
livio.sacchi@pec.archrm.it, a.schiattarella@pec.archrm.it
Data 07/09/2010
28/10/2010

ISTANZA 06

Oggetto: 1)Richiesta di Intervento del Consiglio dell’Ordine riguardo la regolarizzazione delle iscrizioni negli elenchi dei professionisti per l’affidamento degli incarichi sotto soglia_ 2)LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE DEL MERCATO CITTADINO del Comune di Civitavecchia_ annullamento in autotutela.
Con la presente:
1)si richiede l’intervento del Consiglio dell’Ordine e/o della Commissione deontologica perchè si pervenga ad un’azione decisa di tutela della professione attraverso la richiesta di regolarizzazione della posizione dei colleghi che presentano doppie presenze all’interno dell’elenco professionisti del Comune di Civitavecchia ottenendo un illegittimo vantaggio nei confronti di coloro che si presentano e si sono iscritti scegliendo un unico soggetto.
2)si sollecita l’intervento del Consiglio dell’Ordine e/o del Presidente dell’Ordine degli Architetti di Roma, presso gli uffici del Comune di Civitavecchia al fine di ottenere l’azione di “annullamento in autotutela” della gara ad inviti per l’affidamento della Direzione Lavori dei “Lavori di Ristrutturazione del Mercato Cittadino” non ancora iniziati.
PREMESSA
_Con Deliberazione della Giunta Comunale n. 177 del 28/05/2009 è stato approvato il
progetto definitivo/esecutivo della ristrutturazione del mercato ittico, ortofrutticolo e di tutta l’attività commerciale di Piazza Regina Margherita;
detto progetto è stato redatto sulla base delle linee guida “emanate” dal Sindaco in data 19/11/2008, volte a realizzare modifiche sostanziali al primo progetto definitivo redatto dalla società COGEIM e oggetto di Conferenza dei Servizi aperta in data 20/09/2005; dall’esame degli atti relativi al progetto definitivo/esecutivo e dell’iter di approvazione, si possono rilevare le seguenti irregolarità:
1) in difformità dall’art. 49 commi 1 e 2 del DPR 554/99, l’approvazione del progetto definitivo/esecutivo da parte della Giunta Comunale non è stata preceduta dalla necessaria Conferenza di Servizi, risultando agli atti una sola Conferenza dei Servizi, aperta il 20/09/2005 sul primo progetto definitivo citato in premessa, conclusa negativamente in data 20/06/2008 e chiusa con Determinazione Dirigenziale n. 2015 del 10/07/2008;
2) in difformità dal vigente PRG del Comune di Civitavecchia, l’intervento previsto su Piazza XXIV maggio – qualificabile come “nuova costruzione” ai sensi del DPR 380/01, art. 3 comma 1 lettera e.5 - risulta interessare aree con destinazione a “verde pubblico” come individuate dalla Variante n. 11 approvata con Deliberazione di Giunta Regionale n. 979 del 13/03/1978;
3) in difformità dall’art. 47 comma 2, lettera l) del DPR 554/99, non risulta si sia provveduto ad acquisire tutte le approvazioni ed autorizzazioni di legge necessarie ad assicurare l’immediata cantierabilità del progetto, con particolare riferimento all’autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146 del D.lgs 42/2004 necessaria - ai sensi dell’art. 43 comma 6 delle Norme del Piano Territoriale Paesistico Regionale - per il previsto intervento di ristrutturazione edilizia dell’attuale mercato agro-alimentare (box S. Leonardo);
4) in difformità dall’art. 15, comma 2 del DPR 554/99, i tre progressivi livelli di definizione del progetto, preliminare, definitivo ed esecutivo, non interagiscono tra loro e si sviluppano con sostanziale soluzione di continuità;
5) in difformità dall’art. 47 comma 1 del DPR 554/99, non risulta che il RUP abbia provveduto, prima dell’approvazione e in contraddittorio con i progettisti, a verificare la conformità del progetto esecutivo alla normativa vigente e al documento preliminare alla progettazione;

Tutto quanto sopra riportato scaturisce dal progetto che ha seguito un iter al di fuori delle regole e del rispetto delle norme vigenti, concepito sulla base di linee guida “emanate” dal Sindaco in data 19/11/2008, volte a realizzare modifiche sostanziali al primo progetto definitivo redatto dalla società COGEIM che era stato oggetto di Conferenza dei Servizi aperta in data 20/09/2005 conclusa negativamente in data 20/06/2008 e chiusa con Determinazione Dirigenziale n. 2015 del 10/07/2008.
Affidamento Direzione Lavori
____Determina Dirigenziale n. 974 del 22.05.2009 “Affidamento incarico di Direzione Lavori
all’Arch. Francesca Musolino”.
Invitati con note del 13.05.2009;
1. Ing. Marco Marconi
2. Tecnitest Scarl (riconducibile all’Ing. Giovanni Evangelista)
3. Evangelista & Co. (riconducibile all’Ing. Giovanni Evangelista)
4. Arch. Caruso Vincenzo
5. Arch. Francesca Musolino
Dalla lettura del Verbale Apertura Plichi pervenuti entro le ore 12.00 del 19.05.2009 (quindi tempo di risposta meno di 6 giorni), si legge che sono pervenuti 2 Plichi
• 1 Plico offerta Ing. Eugenia Evangelista che non avendo prodotto il curriculum e la relazione sulle caratteristiche metodologiche viene esclusa.
• 2 Plico Arch. Francesca Musolino che offre un ribasso del 1,10% sull’importo a base gara richiedendo l’affidamento dell’incarico per un importo pari a 97.564,85 euro, risultando l’offerta economica più vantaggiosa.
Dall’elenco dei professionisti di Civitavecchia si riscontrano le presenze:
1. “Arch.Musolino Nunziata Francesca”, (socio della M&M Consulting) via dei Gladioli, 45, 00053 Civitavecchia tel. 0766/26781
2. “Arch.Mencarelli Ermanno”. (Legale rappresentante della M&M Consulting) via Principe Umberto, 13 00053 Civitavecchia tel. 0766/30717
Professionisti della società di ingegneria:
3. “M&M Consulting S.r.l.” Via Principe Umberto, 13 00053 Civitavecchia tel. 0766/30717
Professionisti della società di ingegneria:
• Arch. Mencarelli Ermanno
• Arch. Musolino Nunziata Francesca
Dall’elenco dei professionisti di Civitavecchia si riscontrano le presenze:
1. “Enza Evangelista”, via Nicola Mori 2, 00053 Civitavecchia tel. 0766/542648
2. “Evangelista & Co”. Via Achille Montanucci, 47/b tel.0766/542648
Professionisti della società di ingegneria:
• Evangelista Enza
• Evangelista Giovanni
• Evangelista Eugenia
3. “Tecnitest S.C.A.R.L.” (forma giuridica COOP ARL)
Professionisti della società di ingegneria:
• Evangelista Eugenia

Alla luce di quanto sopra evidenziato si richiede con urgenza:
di porre in atto ogni azione di sensibilizzazione della Pubblica Amministrazione riguardo l’affidamento dei lavori pubblici e nell’immediato l’ottenimento dell’annullamento della gara ad inviti per l’affidamento della D.L. dei Lavori di Ristrutturazione del Mercato cittadino, per il mancato rispetto delle regole sulla partecipazione alle gare e sulla iscrizione all’elenco dei
professionisti.
Si richiede inoltre l’intervento del Consiglio dell’Ordine e/o della Commissione
deontologica perchè si pervenga ad un’azione decisa di tutela della professione attraverso la richiesta di regolarizzazione della posizione dei colleghi che presentano doppie presenze all’interno dell’elenco professionisti del Comune di Civitavecchia ottenendo un illegittimo vantaggio nei confronti di coloro che si presentano e si sono iscritti scegliendo un unico soggetto.
Quanto da me dichiarato e sostenuto viene sottoposto alla vostra attenzione non
pretendendo assolutamente di avere nulla di garantito se non la correttezza e il rispetto delle regole Si chiede cortesemente che venga comunicato al sottoscritto il numero di protocollo.
Cordialmente, Architetto Massimo Pantanelli
Civitavecchia li 14 luglio 2011

P.S. Si rileva che con comunicazione dell'Ordine degli Architetti di Roma, Prot. 42/1077, del 29 maggio 2012, avente ad oggetto "Esposto da parte dell'Architetto Massimo Pantanelli", inviata in risposta all'Architetto Nunziata Francesca Musolino, e con comunicazione dell'Ordine degli Architetti di Roma, Prot. 42/1078, del 29 maggio 2012, avente ad oggetto "Esposto da parte dell'Architetto Massimo Pantanelli", inviata all'Architetto Ermanno Mencarelli, il Consiglio dell'Ordine, esaminata l'analitica documentazione, non ha ritenuto esistente la violazione di norme deontologiche e a seguito dell'istruttoria preliminare della competente Commissione Deontologica, ha deliberato l'archiviazione dell'esposto di cui all'oggetto, per entrambe i due architetti.

ISTANZA 05

ISTANZA 05

oggetto: Comune di Civitavecchia, determinazione dirigenziale n. 704 del 15/03/2011 - formazione elenco professionisti.

Riguardo la scelta delle S.A. di istituire un proprio elenco di professionisti per l’affidamento degli incarichi di progettazione di importo inferiore ai 100.000 euro, l’Autorità dei LLPP nella determinazione n. 1/2006 ha previsto una serie di indicazioni operative che, in quanto volte ad assicurare la corretta applicazione dei principi comunitari, sono da ritenersi tuttora un valido riferimento operativo per le Stazioni Appaltanti.
Quindi il rispetto dei principi deducibili dalla lettura dell’art. 91, comma 2, e dell’art. 57, comma 6, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m. si sostanzia secondo l’Autorità:
1. nell’aggiornamento periodico degli elenchi;
2. nel divieto di contemporanea partecipazione di un professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento,
3. nella rotazione degli incarichi, da attuare con sistemi diversi dal sorteggio;
4. nel divieto di affidare più di un incarico all’anno allo stesso professionista;
5. nella necessità di presentazione dei singoli curricula da parte degli offerenti.

Dalla lettura della Determinazione n. 5 del 27 Luglio 2010 dell’AVCP, si rileva:
“Per quanto riguarda la istituzione di un elenco di professionisti presso le singole stazioni appaltanti, devono essere previsti idonei meccanismi di aggiornamento periodico, adottando, in ogni caso, forme di pubblicità adeguate, in modo che risulti garantito ai professionisti in possesso dei prescritti requisiti il diritto di iscriversi all’elenco stesso, senza limitazioni temporali.
Si ritiene, inoltre, necessario che - laddove l’amministrazione intenda effettuare la scelta di istituire l’elenco di operatori economici - la stessa debba darne adeguata pubblicità mediante un avviso contenente criteri e requisiti per la formazione dell’elenco stesso, quali a titolo esemplificativo:
• il richiamo a quanto dettato dall’articolo 51, comma 1, del d.P.R. N. 554/1999 (articolo 253 dell’emanando regolamento di attuazione del Codice) che vieta la partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti, nonché la contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento;
• il principio della rotazione nella scelta dei nominativi inseriti nell’albo, ai quali rivolgere la richiesta di offerta;
• il divieto di cumulo degli incarichi al di sopra di un certo importo totale;
• la correlazione dell’esperienza pregressa richiesta al professionista alle tipologie progettuali delle quali necessita l’amministrazione, così come individuate in sede di programmazione, in modo che le professionalità richieste rispondano concretamente alle classi e categorie dei lavori, così come definite dall’articolo 14 della citata legge n. 143/1949 (tariffa professionale ingegneri ed architetti)”.
La determinazione dirigenziale n. 704 del 15/03/2011 (ALL1) con ad oggetto:

” Invito a presentare manifestazione di interesse per l'affidamento di incarichi di progettazione ed altri servizi di ingegneria ed architettura relativi a LL.PP. ai sensi dell'art. 91, comma 2 del D.Lg.vo 163/06 e del regolamento per la fornitura ed i servizi in economia approvato con deliberazione di C.C. n. 168 del 22/12/2009 ,Provvedimenti”;
Determina di:

“Stabilire di procedere all’inserimento nell’Elenco Professionisti ai fini dell’affidamento di incarichi di progettazione ed altri servizi di ingegneria e architettura relativi ai lavori pubblici ai sensi dell’art. 91 del D.Lgs 163/06 e s.m.i, in modo automatico e comunque ad ogni richiesta pervenuta dopo la data del 01/01/2011”
“Ritenuto che:

- Data l’esiguità degli incarichi affidati, il Dirigente del Servizio scrivente, ritiene opportuno procedere ad aggiornamento automatico ogni qualvolta arrivano nuove istanze onde evitare di aggravare il lavoro dell’ufficio”;

Alla luce di quanto fin qui detto, il sottoscritto Architetto Massimo Pantanelli segnala il mancato rispetto delle indicazioni dell’Autorità dei Lavori Pubblici per la formazione dell’elenco dei Professionisti nel Comune di Civitavecchia.

A tal fine riscontrata la completa assenza nella Determina Dirigenziale di qualsiasi richiamo ai criteri e requisiti per la formazione dell’elenco stesso (la qual cosa rende del tutto singolare per contenuti, la determinazione dirigenziale n. 704 del 15/03/2011), quali a titolo esemplificativo:
• il richiamo a quanto dettato dall’articolo 51, comma 1, del d.P.R. N. 554/1999 ovvero il divieto alla partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti, nonché il divieto alla contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento;
• il principio della rotazione nella scelta dei nominativi inseriti nell’albo, ai quali rivolgere la richiesta di offerta;
• il divieto di cumulo degli incarichi al di sopra di un certo importo totale;
• la correlazione dell’esperienza pregressa richiesta al professionista alle tipologie progettuali delle quali necessita l’amministrazione, così come individuate in sede di programmazione, in modo che le professionalità richieste rispondano concretamente alle classi e categorie dei lavori, così come definite dall’articolo 14 della citata legge n. 143/1949 (tariffa professionale ingegneri ed architetti)”.

Il sottoscritto Architetto Massimo Pantanelli richiede l’intervento del Consiglio dell’Ordine affinché venga valutata l’opportunità o meno di proporre la correzione della Determina attraverso l’introduzione dei criteri e requisiti per la formazione dell’elenco stesso così come previsto dall’Autorità dei LLPP.

Inoltre si segnala che:

l’elenco dei professionisti vigente presenta numerose violazioni tra le quali quella del divieto alla partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti, nonché il divieto alla contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento.

Il sottoscritto ha presentato da mesi alcune segnalazioni indicando evidenti violazioni delle norme per l’aggiudicazione dei Lavori Pubblici e di conseguenza delle norme deontologiche professionali.
Ad oggi 12 Maggio 2011 si constata l’assenza di riscontro alle suddette segnalazioni.
I soggetti segnalati per la violazione delle regole risultano ancora iscritti nell’elenco con partecipazioni multiple.
Tale circostanza lascia supporre il mancato intervento da parte del Consiglio dell’Ordine con effetto, fosse pure la semplice regolarizzazione dell’iscrizione attraverso l’aggiornamento dell’elenco.

In conclusione sottolineo ai colleghi in indirizzo che la mia azione volta a tutelare la regolarità dell’attività professionale e il rispetto delle norme si limita ad una segnalazione mentre la vigilanza del rispetto delle vigenti norme deontologiche e l’applicazione scrupolosa e tempestiva di quanto in esse previsto costituisce obbligo inderogabile per i componenti del Consiglio dell’Ordine.


Civitavecchia 16.05.2011 Architetto Massimo Pantanelli

ISTANZA 04

ISTANZA 04
Oggetto:Conferimento di incarico, Servizio IV comune di Ladispoli.
Il sottoscritto Arch. Massimo Pantanelli alla luce delle informazioni disponibili sul sito internet del comune di Ladispoli rileva che:
Comune di Ladispoli anno 2010
ATTO AMM.VO
Determinazione Dirigenziale n. 56 del 01.02.2010
NOMINATIVO
Arch. Hamid Sciarochi
OGGETTO
Realizzazione di pista ciclabile e marciapiedi in Viale Europa e rifacimento del manto stradale in Viale America - affidamento incarico di coordinatore e responsabile sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione
DURATA
Dal 12 febbraio 2010 fino al completamento delle opere
IMPORTO
€ 17.000,00 (importo netto)
ATTO. AMM.VO
Determinazione Dirigenziale area IV n. 76 del 15-02-2010
NOMINATIVO
Arch. Hamid Sciarochi
OGGETTO
REALIZZAZIONE DEL SISTEMA COMPATIBILE DI FRUIZIONE E SALVAGUARDIA DA TORRE FLAVIA ALLA VILLA ROMANA DI POMPEO – 1° STRALCIO (TRATTO VIA ROMA E VIA DELLE FOLAGHE). AFFIDAMENTO
INCARICO DI ASSISTENTE AL RUP ARCH HAMID SCIAROCHI
DURATA
DalL’8-03-2010 FINO AL COMPLETAMENTO DELLE OPERE
IMPORTO NETTO
€ 28.800,00
ATTO AMM.VO
Determinazione Dirigenziale area IV n. 77 del 15-02-2010
NOMINATIVO
Arch. Hamid Sciarochi
OGGETTO
REALIZZAZIONE DEL SISTEMA COMPATIBILE DI FRUIZIONE E SALVAGUARDIA DA TORRE FLAVIA ALLA VILLA ROMANA DI
POMPEO – 2° STRALCIO (TRATTO VIA CLAUDIA E PROLUNGAMENTO MARCO POLO).
AFFIDAMENTO INCARICO DI ASSISTENTE AL RUP ARCH HAMID SCIAROCHI
DURATA
Dall’8-03-2010 FINO AL COMPLETAMENTO DELLE OPERE
IMPORTO NETTO
€ 28.800,00
Atto Amministrativo
Determinazione Dirigenziale n° 530 del 21-10-2010
Oggetto
Costruzione di n. 15 alloggi ERP all’arch. Hamid Sciarochi – Affidamento incarico di assistenza al RUP
Nominativo
Arch. Hamid Sciarochi
Durata
Per tutta la durata dei lavori per i quali è stato conferito incarico
Importo
€ 23.500,00 comprensivi di IVA e CNPAIA
Atto Amministrativo
Determinazione Dirigenziale n° 532 del 21-10-2010
Oggetto
Affidamento incarico di assistente al RUP per la costruzione della caserma dei carabinieri tipo Tenenza
Nominativo
Arch Hamid Sciarochi
Durata
Fino alla fine dei lavori
Importo
Complessivi € 48.096,00 a carico del soggetto aggiudicatario

La cifra complessiva pari a 144.596,00 euro e le modalità ed i tempi di assegnazione dei lavori richiedono un’attenta valutazione.
Tutto ciò premesso e rilevato si chiede al Presidente dell’ordine e a tutti i consiglieri; in primo luogo di verificare se l’amministrazione comunale nella circostanza esposta abbia tenuto una condotta conforme alla normativa vigente che regola l’affidamento degli incarichidei lavori pubblici e di intraprendere le attività di propria competenza al fine di ricondurre alla legittimità la procedura di assegnazione dell’incarico in oggetto e di ogni altro incarico.
in secondo luogo di verificare se la condotta tenuta dall’Architetto Hamid Sciarochi nella circostanza in parola sia conforme alle leggi e alla deontologia professionale e in caso contrario provvedere a termine di legge e delle norme deontologiche alle dovute sanzioni.
In attesa di un rapido riscontro rimango a completa disposizione per ogni eventuale chiarimento.
Distinti saluti.
Civitavecchia 15.04.2011 Architetto Massimo Pantanelli

Forma e Sostanza

Forma e Sostanza

Cari colleghi a pochi giorni dalle elezioni per la nomina del mio sostituto alla carica di delegato per l’ordine ho il piacere di porgere i più cordiali saluti a tutti voi e i più sentiti ringraziamenti a chi votandomi mi ha permesso di svolgere con impegno e passione il mandato di rappresentante.

Questi due anni mi hanno permesso di conoscere gli stili di vita del Presidente dell’Ordine, della delegata al decentramento, dei consiglieri e di alcuni colleghi potendo valutare quello che dicono e fanno. Si dice una cosa, se ne fa un’altra e spesso mi sono domandato che modo di esistenza implicasse questo comportamento.

Talvolta è bastato un gesto o una parola per individuare che modo di esistenza implica fare cose che non si possono dire.

La volontà di sapere che mi anima da sempre ha reso possibile svelare la situazione di apparente regolarità sotto la quale si nascondono le reali dinamiche che alcuni mettono in atto di certo non per il bene della nostra categoria. Tutto quello che ho rappresentato e sottoposto all’attenzione di voi colleghi e del consiglio dell’Ordine nei due anni del mio mandato potrà solo dagli stolti non essere percepito come l’effetto di un “movimento”. Non si è mai trattato tanto di dover convincere qualcuno ma solo ed esclusivamente di imporre i dati di un problema e rendere visibili cose che non lo sarebbero state in condizioni diverse e per questo ringrazio tutti quelli che mi hanno sostenuto.

D’altra parte ci sono quei pochi che hanno sempre rifiutato le domande da me poste con la futile volontà di nascondere la realtà rappresentata sulla base di dati oggettivi, svelando i loro interessi personali.

A loro non appartengono i processi in cui i gruppi si costituiscono come soggetti e hanno problemi a capire le questioni che vengono sollevate e come sono poste avviando solo sterili “discussioni”.

A loro rivolgo il mio ringraziamento perché nel tentativo di costruire un’immagine falsata di me hanno manifestato agli occhi di tutti l’esemplificazione dei veri mascalzoni.

Dal 7 marzo ci si domanderà: c’era forse un problema urbanistico? c’era forse un problema di rispetto delle norme deontologiche? C’era forse un mancato rispetto delle regole di assegnazione dei LLPP e di iscrizione negli elenchi dei professionisti? C’era forse un problema paesaggistico? e tante altre domande si potranno porre, ma diffidiamo da chi dirà di no o da chi sosterrà:” magari ce ne è stato uno, ma questo non è essenziale”.

Un cordiale saluto, Architetto Massimo Pantanelli. Civitavecchia 04.03.2011

ISTANZA 03

Oggetto: Ai sensi degli artt. 44 e 46 del Capitolo VI “Rapporti con l’ordine professionale” delle Norme di Deontologia Professionale dell’Ordine degli Architetti di Roma e Provincia in vigore dal 01.01.2007– Richiesta di accertamento violazione dell’art. 51 del DPR 554/1994, violazione dell’art. 91, c.2 del D.lgs. 163/06, violazione Norme di Deontologia professionale, artt. 27, 28, 34.
Normativa
L’Avviso Pubblico di invito a presentare la manifestazione d’interesse per l’affidamento di incarichi relativi a lavori pubblici viene definita negli Avvisi Pubblici stessi con il termine “GARA”.
Ai sensi dell’art. 51 del DPR 554/1994 “Limiti alla partecipazione alle gare”si riporta che:
1. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla medesima gara per l'affidamento di un
appalto di servizi di cui all'articolo 50, in più di un'associazione temporanea ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di una associazione temporanea.
2. Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora partecipino alla stessa gara, sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società di ingegneria delle quali il professionista e' amministratore, socio, dipendente o collaboratore coordinato e continuativo.
come riportato coerentemente all’interno degli Avvisi dei comuni di Ladispoli, Santa Marinella e Tolfa, dove viene indicato;
􀀀 “ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del D.P.R. 554-99 e s.m.i. è vietata la partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti, nonché la contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento”(Ladispoli)
􀀀 “E’ fatto divieto ai richiedenti di partecipare in più di un’associazione temporanea ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di un’associazione temporanea; tale divieto sussiste anche per i liberi professionisti qualora partecipino al presente avviso, oltre che in nome proprio, anche come società di professionisti o di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, collaboratore”.(Tolfa)
􀀀 “E’ fatto divieto ai richiedenti di partecipare in più di un’associazione temporanea ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di un’associazione temporanea; tale divieto sussiste anche per i liberi professionisti qualora partecipino al presente avviso, oltre che in nome proprio, anche come società di professionisti o di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, collaboratore”(Santa Marinella)

DATI
Dall’elenco dei professionisti di Civitavecchia si riscontrano le presenze:
1. “Arch.Musolino Nunziata Francesca”, (socio della M&M Consulting) via dei Gladioli, 45, 00053 Civitavecchia tel. 0766/26781
2. “Arch.Mencarelli Ermanno”. (Legale rappresentante della M&M Consulting) via Principe Umberto, 13 00053 Civitavecchia tel. 0766/30717
Professionisti della società di ingegneria:
3. “M&M Consultino S.r.l.” Via Principe Umberto, 13 00053 Civitavecchia tel. 0766/30717 Professionisti della società di ingegneria:
• Arch. Mencarelli Ermanno
• Arch. Musolino Nunziata Francesca
____________________________________________________________________
In seguito ad un monitoraggio riguardo l’assegnazione di incarichi per servizi di Ingegneria sotto soglia, il 15 Aprile 2010, con prot. 18233, il sottoscritto Arch. Massimo Pantanelli ha inviato ai dirigenti del Servizio 2 Manutenzioni, Servizio 3 Opere Pubbliche, Servizio 4 Urbanistica e Territorio,Servizio 5 Sostenibilità Ambientale, Servizio 6 Sviluppo e Nuovi Insediamenti, l’invito ad un costante rispetto delle norme che regolano la trasparenza e sanciscono il principio di
rotazione per l’affidamento degli incarichi sotto soglia.
Il proseguimento del monitoraggio ha purtroppo rilevato altri affidamenti con possibili aspetti in contrasto rispetto il principio di trasparenza e rotazione riguardo i quali, (Normativa)
l’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici con Determinazione n. 1/2006 del 19 gennaio 2006, ha dato indicazioni da seguire per quei comuni che vogliono istituire l’elenco dei professionisti: “…omississ… laddove l’amministrazione intenda effettuare la scelta di istituire l’albo di professionisti, debba preventivamente stabilire, dandone adeguata pubblicità, criteri e requisiti per la formazione dell’albo stesso, quali a titolo esemplificativo:
- il richiamo a quanto dettato dall’articolo 51, comma 1, del D.P.R. 554/1999 e s.m. che vieta la partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti, nonché la contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento;
- il principio della rotazione nella scelta dei nominativi inseriti nell’albo, ai quali rivolgere la richiesta di offerta;
- il divieto di cumulo degli incarichi, che può concretizzarsi nell’affidamento di non più di un incarico all’anno allo stesso professionista;

Dati
COMUNE DI CIVITAVECCHIA ANNO 2009
____Determina Dirigenziale n. 150 del 27.01.2009 “Incarico per la progettazione esecutiva di Intervento di Riqualificazione Urbana ed arredo della copertura della trincea ferroviaria”
Aggiudicazione alla M&M Consulting per 94.575/00 euro (a lordo di oneri contributivi ed I.V.A.)
Partecipanti:
1. Arch. Andrea Modica
2. Ing. Franco Poleggi
3. Arch. Hamid Scarochi
4. M&M Consulting
____Determina Dirigenziale n. 974 del 22.05.2009 “Affidamento incarico di Direzione Lavori
all’Arch. Francesca Musolino”.
Invitati con note del 13.05.2009;
1. Ing. Marco Marconi
2. Tecnitest Scarl (riconducibile all’Ing. Giovanni Evangelista)
3. Evangelista & Co. (riconducibile all’Ing. Giovanni Evangelista)
4. Arch. Caruso Vincenzo
5. Arch. Francesca Musolino
Dalla lettura del Verbale Apertura Plichi pervenuti entro le ore 12.00 del 19.05.2009 (quindi tempo di risposta meno di
6 giorni), si legge che sono pervenuti 2 Plichi
• 1 Plico offerta Ing. Eugenia Evangelista che non avendo prodotto il curriculum e la relazione sulle caratteristiche metodologiche viene esclusa.
• 2 Plico Arch. Francesca Musolino che offre un ribasso del 1,10% sull’importo a base gara richiedendo l’affidamento dell’incarico per un importo pari a 97.564,85 euro, risultando l’offerta economica più vantaggiosa.
_____ Determina Dirigenziale n. 2872 del 29.12.2009 “lavori di abbattimento delle Barriere Architettoniche nelle circoscrizioni-affidamento incarico per la progettazione esecutiva e del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione” alla M&M Consulting.
Invitati:
1. Studio Geom. D’Apoli Gianluca
2. M&M Consulting srl
3. Geom. Accalai Samuele
4. Evangelista & Co.
5. Ing Poleggi Franco
6. Geom. Tiziano Barlafante

Civitavecchia 19.02.2011 Architetto, Massimo Pantanelli
Rappresentante di Zona dell’Ordine degli Architetti
Paesaggisti e Conservatori di Roma e Provincia

P.S. Si rileva che con comunicazione dell'Ordine degli Architetti di Roma, Prot. 42/1077, del 29 maggio 2012, avente ad oggetto "Esposto da parte dell'Architetto Massimo Pantanelli", inviata in risposta all'Architetto Nunziata Francesca Musolino, e con comunicazione dell'Ordine degli Architetti di Roma, Prot. 42/1078, del 29 maggio 2012, avente ad oggetto "Esposto da parte dell'Architetto Massimo Pantanelli", inviata all'Architetto Ermanno Mencarelli, il Consiglio dell'Ordine, esaminata l'analitica documentazione, non ha ritenuto esistente la violazione di norme deontologiche e a seguito dell'istruttoria preliminare della competente Commissione Deontologica, ha deliberato l'archiviazione dell'esposto di cui all'oggetto, per entrambe i due architetti.

SEGNALAZIONE 02

SEGNALAZIONE 02
Oggetto: Ai sensi degli artt. 44 e 46 del Capitolo VI “Rapporti con l’ordine professionale” delle Norme di Deontologia Professionale dell’Ordine degli Architetti di Roma e Provincia in vigore dal 01.01.2007– Richiesta di accertamento violazione dell’art. 51 del DPR 554/1994, violazione dell’art. 91, c.2 del d. lgs. 163/06, violazione Norme di Deontologia professionale, artt. 27, 28, 30,
34. e richiesta valutazione dell’opportunità dell’architetto Enza Evangelista di permanere nella carica di Consigliere dell’Ordine degli Architetti di Roma e Provincia e di delegata al decentramento per l’Ordine di Roma e Provincia.
Normativa
L’Avviso Pubblico di invito a presentare la manifestazione d’interesse per l’affidamento di incarichi relativi a lavori pubblici viene definita negli Avvisi Pubblici stessi con il termine “GARA”.
Ai sensi dell’art. 51 del DPR 554/1994 “Limiti alla partecipazione alle gare”si riporta che:
1. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla medesima gara per l'affidamento di un appalto di servizi di cui all'articolo 50, in più di un'associazione temporanea ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di una associazione temporanea.
2. Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora partecipino alla stessa gara, sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società di ingegneria delle quali il professionista e' amministratore, socio, dipendente o collaboratore coordinato e continuativo.
come riportato coerentemente all’interno degli Avvisi dei comuni di Ladispoli, Santa Marinella e Tolfa, dove viene indicato;
�� “ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del D.P.R. 554-99 e s.m.i. è vietata la partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti,nonché la contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento”(Ladispoli)
�� “E’ fatto divieto ai richiedenti di partecipare in più di un’associazione temporanea ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di un’associazione temporanea; tale
divieto sussiste anche per i liberi professionisti qualora partecipino al presente avviso, oltre che in nome proprio, anche come società di professionisti o di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, collaboratore”.(Tolfa)
�� “E’ fatto divieto ai richiedenti di partecipare in più di un’associazione temporanea ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di un’associazione temporanea; tale
divieto sussiste anche per i liberi professionisti qualora partecipino al presente avviso, oltre
che in nome proprio, anche come società di professionisti o di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, collaboratore”(Santa Marinella)

DATI
Dall’elenco dei professionisti di Civitavecchia si riscontrano le presenze:
1. “Enza Evangelista”, via Nicola Mori 2, 00053 Civitavecchia tel. 0766/542648
2. “Evangelista & Co”. Via Achille Montanucci, 47/b tel.0766/542648
Professionisti della società di ingegneria:
• Evangelista Enza
• Evangelista Giovanni
• Evangelista Eugenia
3. “Tecnitest S.C.A.R.L.” (forma giuridica COOP ARL)
Professionisti della società di ingegneria:
• Evangelista Eugenia
____________________________________________________________________
In seguito ad un monitoraggio riguardo l’assegnazione di incarichi per servizi di Ingegneria sotto soglia, il 15 Aprile 2010, con prot. 18233, il sottoscritto Arch. Massimo Pantanelli ha inviato ai dirigenti del Servizio 2 Manutenzioni, Servizio 3 Opere Pubbliche, Servizio 4 Urbanistica e Territorio,Servizio 5 Sostenibilità Ambientale, Servizio 6 Sviluppo e Nuovi Insediamenti, l’invito ad un costante rispetto delle norme che regolano la trasparenza e sanciscono il principio di rotazione per l’affidamento degli incarichi sotto soglia.
Il proseguimento del monitoraggio ha purtroppo rilevato altri affidamenti con possibili aspetti in contrasto rispetto il principio di trasparenza e rotazione riguardo i quali,
(Normativa)
l’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici con Determinazione n. 1/2006 del 19 gennaio 2006, ha dato indicazioni da seguire per quei comuni che vogliono istituire l’elenco dei professionisti: “…omississ… laddove l’amministrazione intenda effettuare la scelta di istituire l’albo di professionisti, debba preventivamente stabilire, dandone adeguata pubblicità, criteri e requisiti per la formazione dell’albo stesso, quali a titolo esemplificativo:
- il richiamo a quanto dettato dall’articolo 51, comma 1, del D.P.R. 554/1999 e s.m. che vieta la partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti, nonché la contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento;
- il principio della rotazione nella scelta dei nominativi inseriti nell’albo, ai quali rivolgere la richiesta di offerta;
- il divieto di cumulo degli incarichi, che può concretizzarsi nell’affidamento di non più di un incarico all’anno allo stesso professionista;
Dati
COMUNE DI CIVITAVECCHIA ANNO 2009
____Determina Dirigenziale n. 974 del 22.05.2009 “Affidamento incarico di Direzione Lavori
all’Arch. Francesca Musolino”.
Invitati con note del 13.05.2009;
1. Ing. Marco Marconi
2. Tecnitest Scarl
3. Evangelista & Co.
4. Arch. Caruso Vincenzo
5. Arch. Francesca Musolino
Dalla lettura del Verbale Apertura Plichi pervenuti entro le ore 12.00 del 19.05.2009 (quindi tempo di risposta meno di
6 giorni), si legge che sono pervenuti 2 Plichi
• 1 Plico offerta Ing. Eugenia Evangelista che non avendo prodotto il curriculum e la relazione sulle caratteristiche metodologiche viene esclusa.
• 2 Plico Arch. Francesca Musolino che offre un ribasso del 1,10% sull’importo a base gara richiedendo l’affidamento dell’incarico per un importo pari a 97.564,85 euro, risultando l’offerta economica più vantaggiosa.
____ Determina Dirigenziale 2768 del 22.12.2009 “Affidamento di incarico di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, Riqualificazione ed arredo urbano Water Front, Arch. Paolo Corti”.
Invitati
1. Ing. Stefano Lisi
2. Ing. Andrea Alberti
3. Evangelista & Co.
4. Arch. Marco Tagliani
5. Arch. Paolo Corti
_____ Determina Dirigenziale n. 2831 del 28.12.2009 “Progettazione intervento di riqualificazione di Piazza Vittorio Emanuele …” (Servizio 4 Urbanistica e Territorio)
Affidamento diretto: Evangelista & Co.
_____ Determina Dirigenziale n. 2832 del 28.12.2009 “Progettazione intervento di realizzazione di una Cittadella Polivalente per i giovani in località Borgata Aurelia”. (Servizio 4 Urbanistica e Territorio)
Affidamento diretto: Tecnitest Scarl.
_____ Determina Dirigenziale n. 2872 del 29.12.2009 “lavori di abbattimento delle Barriere
Architettoniche nelle circoscrizioni-affidamento incarico per la progettazione esecutiva e del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione”.
Invitati:
1. Studio Geom. D’Apoli Gianluca
2. M&M Consultino srl
3. Geom. Accalai Samuele
4. Evangelista & Co.
5. Ing Poleggi Franco
6. Geom. Tiziano Barlafante

COMUNE DI CIVITAVECCHIA 2010
_____ Determina Dirigenziale n.597 del 17.03.2010 “…Restauro Conservativo del Tempietto di San Lorenzo, conferimento di incarico di progettazione esecutiva e direzione lavori”
• Per l’affidamento dell’incarico è stata contattata l’Arch. Enza Evangelista della
Evangelista & Co. che “si è resa disponibile”. L’incarico di cui si tratta è sopra la soglia dei 20.000 euro netti e ricade nell’ambito di applicazione dell’art. 91, c.2 del d. lgs. 163/06,sotto soglia comunitaria. La legge a tale riguardo è chiara e così dispone: “Gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo nel rispetto di quanto disposto all'articolo 120, comma 2-bis, di importo inferiore alla soglia di cui al comma 1 possono essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura del responsabile del procedimento, ai soggetti di cui al comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g) e h) dell'articolo 90, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura prevista dall'articolo 57, comma 6; l'invito è rivolto ad almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero aspiranti idonei “.
• L’incarico affidato dalla P.A. all’Arch. Enza Evangelista della Evangelista & Co è di sola “Progettazione Esecutiva e Direzione Lavori” non venendo assegnata la Sicurezza.
L’Autorità ha già avuto modo di pronunciarsi su una questione analoga alla presente
sostenendo che le funzioni di Coordinatore per l’esecuzione dei lavori previsto dalla normativa sulla sicurezza nei cantieri debbano essere svolte dal Direttore dei lavori, se in possesso dei requisiti previsti dalla suddetta normativa, secondo quanto disposto dall’art.127, comma 1, del D.P.R. n. 554/99,la cui ratio è quella di concentrare l’adozione degli atti di competenza del direttore dei lavori in capo ad un unico soggetto, ai fini della certezza e celerità dell’azione amministrativa (Deliberazione n. 243/2007).
A parere di chi scrive la P.A. pertanto, nel caso di specie, avrebbe dovuto procedere all’affidamento ad un unico professionista dell’incarico di direzione lavori e di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori, adottando la procedura di affidamento prevista dell’art. 91, c.2 del d.lgs. 163/06, sotto soglia comunitaria, essendo la somma dei compensi stabiliti per gli specifici incarichi posti a gara di importo inferiore a 100.000,00 euro.
____Determinazione Dirigenziale n. 1621 del 10/08/2010
conferimento di Incarico per la progettazione preliminare alla Tecnitest S.C. a r.l., “Intervento di costruzione di un edificio comprendente edicole mercatali, uffici ed un parcheggio interrato a rotazione in Piazza XXIV Maggio"

COMUNE DI LADISPOLI (PROVINCIA ROMA)
NORMATIVA
Norme di Deontologia professionale, artt. 27, 28, 30, 34.
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ATTO AMM.VO
____Determinazione Area IV N. 496 DEL 13/11/2009
NOMINATIVO
Arch. Evangelista Enza
OGGETTO
Verifica pareri di nulla osta su delega ambientale L.R. 59/95
DURATA
IMPORTO
€6.100,00 comprese IVA e Cassa al 2%
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ATTO. AMM.VO
____Determinazione Dirigenziale n.148 del 22/03/2010
NOMINATIVO
Arch. Enza Evangelista
OGGETTO:
Redazione relazione paesaggistica e SIP per la protezione e la difesa costiera del tratto di torre
Flavia a marina di San Nicola e procedura di verifica di assoggettabilità alla V.I.A.
DURATA
IMPORTO NETTO
€6.000,00 compresi i contributi CNPIA del 25 e di IVA del 20%
ATTO. AMM.VO
____Determinazione Dirigenziale n. 149 del 20/04/2010
NOMINATIVO
Arch. Enza Evangelista
OGGETTO:
Progetto preliminare di restauro conservativo della struttura di Torre Flavia
DURATA
IMPORTO NETTO
€ 5.000,00 compresi i contributi CNPIA del 2% e di IVA del 20%
________________________________________________________________________________
ATTO AMMINISTRATIVO
Determinazione Dirigenziale n° 371 del 13-07-2010
OGGETTO
Esperto in materia paesaggistico ambientale ai sensi della L.R. 59/95 e s.m.i. - Conferimento incarico
NOMINATIVO
Arch Enza Evangelista
DURATA
IMPORTO
€ 200,00 a pratica evasa, comprensivi di oneri di legge


Civitavecchia 19.02.2011 Architetto, Massimo Pantanelli
Rappresentante di Zona dell’Ordine degli Architetti
Paesaggisti e Conservatori di Roma e Provincia