SEGNALAZIONE 02

SEGNALAZIONE 02
Oggetto: Ai sensi degli artt. 44 e 46 del Capitolo VI “Rapporti con l’ordine professionale” delle Norme di Deontologia Professionale dell’Ordine degli Architetti di Roma e Provincia in vigore dal 01.01.2007– Richiesta di accertamento violazione dell’art. 51 del DPR 554/1994, violazione dell’art. 91, c.2 del d. lgs. 163/06, violazione Norme di Deontologia professionale, artt. 27, 28, 30,
34. e richiesta valutazione dell’opportunità dell’architetto Enza Evangelista di permanere nella carica di Consigliere dell’Ordine degli Architetti di Roma e Provincia e di delegata al decentramento per l’Ordine di Roma e Provincia.
Normativa
L’Avviso Pubblico di invito a presentare la manifestazione d’interesse per l’affidamento di incarichi relativi a lavori pubblici viene definita negli Avvisi Pubblici stessi con il termine “GARA”.
Ai sensi dell’art. 51 del DPR 554/1994 “Limiti alla partecipazione alle gare”si riporta che:
1. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla medesima gara per l'affidamento di un appalto di servizi di cui all'articolo 50, in più di un'associazione temporanea ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di una associazione temporanea.
2. Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora partecipino alla stessa gara, sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società di ingegneria delle quali il professionista e' amministratore, socio, dipendente o collaboratore coordinato e continuativo.
come riportato coerentemente all’interno degli Avvisi dei comuni di Ladispoli, Santa Marinella e Tolfa, dove viene indicato;
�� “ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del D.P.R. 554-99 e s.m.i. è vietata la partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti,nonché la contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento”(Ladispoli)
�� “E’ fatto divieto ai richiedenti di partecipare in più di un’associazione temporanea ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di un’associazione temporanea; tale
divieto sussiste anche per i liberi professionisti qualora partecipino al presente avviso, oltre che in nome proprio, anche come società di professionisti o di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, collaboratore”.(Tolfa)
�� “E’ fatto divieto ai richiedenti di partecipare in più di un’associazione temporanea ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di un’associazione temporanea; tale
divieto sussiste anche per i liberi professionisti qualora partecipino al presente avviso, oltre
che in nome proprio, anche come società di professionisti o di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, collaboratore”(Santa Marinella)

DATI
Dall’elenco dei professionisti di Civitavecchia si riscontrano le presenze:
1. “Enza Evangelista”, via Nicola Mori 2, 00053 Civitavecchia tel. 0766/542648
2. “Evangelista & Co”. Via Achille Montanucci, 47/b tel.0766/542648
Professionisti della società di ingegneria:
• Evangelista Enza
• Evangelista Giovanni
• Evangelista Eugenia
3. “Tecnitest S.C.A.R.L.” (forma giuridica COOP ARL)
Professionisti della società di ingegneria:
• Evangelista Eugenia
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In seguito ad un monitoraggio riguardo l’assegnazione di incarichi per servizi di Ingegneria sotto soglia, il 15 Aprile 2010, con prot. 18233, il sottoscritto Arch. Massimo Pantanelli ha inviato ai dirigenti del Servizio 2 Manutenzioni, Servizio 3 Opere Pubbliche, Servizio 4 Urbanistica e Territorio,Servizio 5 Sostenibilità Ambientale, Servizio 6 Sviluppo e Nuovi Insediamenti, l’invito ad un costante rispetto delle norme che regolano la trasparenza e sanciscono il principio di rotazione per l’affidamento degli incarichi sotto soglia.
Il proseguimento del monitoraggio ha purtroppo rilevato altri affidamenti con possibili aspetti in contrasto rispetto il principio di trasparenza e rotazione riguardo i quali,
(Normativa)
l’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici con Determinazione n. 1/2006 del 19 gennaio 2006, ha dato indicazioni da seguire per quei comuni che vogliono istituire l’elenco dei professionisti: “…omississ… laddove l’amministrazione intenda effettuare la scelta di istituire l’albo di professionisti, debba preventivamente stabilire, dandone adeguata pubblicità, criteri e requisiti per la formazione dell’albo stesso, quali a titolo esemplificativo:
- il richiamo a quanto dettato dall’articolo 51, comma 1, del D.P.R. 554/1999 e s.m. che vieta la partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti, nonché la contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento;
- il principio della rotazione nella scelta dei nominativi inseriti nell’albo, ai quali rivolgere la richiesta di offerta;
- il divieto di cumulo degli incarichi, che può concretizzarsi nell’affidamento di non più di un incarico all’anno allo stesso professionista;
Dati
COMUNE DI CIVITAVECCHIA ANNO 2009
____Determina Dirigenziale n. 974 del 22.05.2009 “Affidamento incarico di Direzione Lavori
all’Arch. Francesca Musolino”.
Invitati con note del 13.05.2009;
1. Ing. Marco Marconi
2. Tecnitest Scarl
3. Evangelista & Co.
4. Arch. Caruso Vincenzo
5. Arch. Francesca Musolino
Dalla lettura del Verbale Apertura Plichi pervenuti entro le ore 12.00 del 19.05.2009 (quindi tempo di risposta meno di
6 giorni), si legge che sono pervenuti 2 Plichi
• 1 Plico offerta Ing. Eugenia Evangelista che non avendo prodotto il curriculum e la relazione sulle caratteristiche metodologiche viene esclusa.
• 2 Plico Arch. Francesca Musolino che offre un ribasso del 1,10% sull’importo a base gara richiedendo l’affidamento dell’incarico per un importo pari a 97.564,85 euro, risultando l’offerta economica più vantaggiosa.
____ Determina Dirigenziale 2768 del 22.12.2009 “Affidamento di incarico di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, Riqualificazione ed arredo urbano Water Front, Arch. Paolo Corti”.
Invitati
1. Ing. Stefano Lisi
2. Ing. Andrea Alberti
3. Evangelista & Co.
4. Arch. Marco Tagliani
5. Arch. Paolo Corti
_____ Determina Dirigenziale n. 2831 del 28.12.2009 “Progettazione intervento di riqualificazione di Piazza Vittorio Emanuele …” (Servizio 4 Urbanistica e Territorio)
Affidamento diretto: Evangelista & Co.
_____ Determina Dirigenziale n. 2832 del 28.12.2009 “Progettazione intervento di realizzazione di una Cittadella Polivalente per i giovani in località Borgata Aurelia”. (Servizio 4 Urbanistica e Territorio)
Affidamento diretto: Tecnitest Scarl.
_____ Determina Dirigenziale n. 2872 del 29.12.2009 “lavori di abbattimento delle Barriere
Architettoniche nelle circoscrizioni-affidamento incarico per la progettazione esecutiva e del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione”.
Invitati:
1. Studio Geom. D’Apoli Gianluca
2. M&M Consultino srl
3. Geom. Accalai Samuele
4. Evangelista & Co.
5. Ing Poleggi Franco
6. Geom. Tiziano Barlafante

COMUNE DI CIVITAVECCHIA 2010
_____ Determina Dirigenziale n.597 del 17.03.2010 “…Restauro Conservativo del Tempietto di San Lorenzo, conferimento di incarico di progettazione esecutiva e direzione lavori”
• Per l’affidamento dell’incarico è stata contattata l’Arch. Enza Evangelista della
Evangelista & Co. che “si è resa disponibile”. L’incarico di cui si tratta è sopra la soglia dei 20.000 euro netti e ricade nell’ambito di applicazione dell’art. 91, c.2 del d. lgs. 163/06,sotto soglia comunitaria. La legge a tale riguardo è chiara e così dispone: “Gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo nel rispetto di quanto disposto all'articolo 120, comma 2-bis, di importo inferiore alla soglia di cui al comma 1 possono essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura del responsabile del procedimento, ai soggetti di cui al comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g) e h) dell'articolo 90, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura prevista dall'articolo 57, comma 6; l'invito è rivolto ad almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero aspiranti idonei “.
• L’incarico affidato dalla P.A. all’Arch. Enza Evangelista della Evangelista & Co è di sola “Progettazione Esecutiva e Direzione Lavori” non venendo assegnata la Sicurezza.
L’Autorità ha già avuto modo di pronunciarsi su una questione analoga alla presente
sostenendo che le funzioni di Coordinatore per l’esecuzione dei lavori previsto dalla normativa sulla sicurezza nei cantieri debbano essere svolte dal Direttore dei lavori, se in possesso dei requisiti previsti dalla suddetta normativa, secondo quanto disposto dall’art.127, comma 1, del D.P.R. n. 554/99,la cui ratio è quella di concentrare l’adozione degli atti di competenza del direttore dei lavori in capo ad un unico soggetto, ai fini della certezza e celerità dell’azione amministrativa (Deliberazione n. 243/2007).
A parere di chi scrive la P.A. pertanto, nel caso di specie, avrebbe dovuto procedere all’affidamento ad un unico professionista dell’incarico di direzione lavori e di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori, adottando la procedura di affidamento prevista dell’art. 91, c.2 del d.lgs. 163/06, sotto soglia comunitaria, essendo la somma dei compensi stabiliti per gli specifici incarichi posti a gara di importo inferiore a 100.000,00 euro.
____Determinazione Dirigenziale n. 1621 del 10/08/2010
conferimento di Incarico per la progettazione preliminare alla Tecnitest S.C. a r.l., “Intervento di costruzione di un edificio comprendente edicole mercatali, uffici ed un parcheggio interrato a rotazione in Piazza XXIV Maggio"

COMUNE DI LADISPOLI (PROVINCIA ROMA)
NORMATIVA
Norme di Deontologia professionale, artt. 27, 28, 30, 34.
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ATTO AMM.VO
____Determinazione Area IV N. 496 DEL 13/11/2009
NOMINATIVO
Arch. Evangelista Enza
OGGETTO
Verifica pareri di nulla osta su delega ambientale L.R. 59/95
DURATA
IMPORTO
€6.100,00 comprese IVA e Cassa al 2%
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ATTO. AMM.VO
____Determinazione Dirigenziale n.148 del 22/03/2010
NOMINATIVO
Arch. Enza Evangelista
OGGETTO:
Redazione relazione paesaggistica e SIP per la protezione e la difesa costiera del tratto di torre
Flavia a marina di San Nicola e procedura di verifica di assoggettabilità alla V.I.A.
DURATA
IMPORTO NETTO
€6.000,00 compresi i contributi CNPIA del 25 e di IVA del 20%
ATTO. AMM.VO
____Determinazione Dirigenziale n. 149 del 20/04/2010
NOMINATIVO
Arch. Enza Evangelista
OGGETTO:
Progetto preliminare di restauro conservativo della struttura di Torre Flavia
DURATA
IMPORTO NETTO
€ 5.000,00 compresi i contributi CNPIA del 2% e di IVA del 20%
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ATTO AMMINISTRATIVO
Determinazione Dirigenziale n° 371 del 13-07-2010
OGGETTO
Esperto in materia paesaggistico ambientale ai sensi della L.R. 59/95 e s.m.i. - Conferimento incarico
NOMINATIVO
Arch Enza Evangelista
DURATA
IMPORTO
€ 200,00 a pratica evasa, comprensivi di oneri di legge


Civitavecchia 19.02.2011 Architetto, Massimo Pantanelli
Rappresentante di Zona dell’Ordine degli Architetti
Paesaggisti e Conservatori di Roma e Provincia